可能就没盐用，或者直接被私盐贩子抢占了全部官盐市场。

皇帝这次要治淮，派出孩儿军这样的锦衣卫翻版的特务组织到处查探，也算是“大开眼界”了。

这盐商里面，光是那种“专有名词”，就有淹销补运、灶私脚盐、沉船掩私、漕运夹带、川盐入楚粤盐入湘、官商换帖等等，数不胜数。套路之深，比之漕运种种更甚。

是以皇帝是有心改变盐政的，这里面的花样太多，就算不考虑百姓吃盐，那国家的税收也得考虑啊。

可是这些事，现在又只能排在治淮、海贸、漕米的后面。

皇帝想要解决，但解决起来又很难。淮北盐政改革，只有改好了，才能推广到淮南盐政上。

这里面，肯定是要打一场经济战争的，而现在能调动巨额资本、商贾力量、商业渠道打赢这场战争的，刘钰无疑是最佳人选。

但是，皇帝又坚决不可能同意，让松江府的工商集团，把盐政也给吃了。

现在他们已经垄断了对外贸易，垄断了丝、茶、瓷，垄断了国家的白银“发钞”，再让他们把盐垄断了……之前的旧盐商固然不是什么好鸟，那么松江府的这些新兴阶层就是什么好鸟了？

但现在，要对淮北的盐商动手，又需要有人起个示范作用。

别到时候盐政改革，改成盐票买盐，结果淮北盐商来个集体对抗，据不参与，就要朝廷好看，那乐子可就大了。

犹豫了一阵，皇帝最终决定还是实话实话。

“这盐政改革事，轻重缓急当在第四重。然要么不改、要改就要见到奇效。然而朕又绝对不许松江府豪商连盐业都把持。具体怎么办……爱卿此番回去，途经淮北，想想办法，拟定出一个合适的章程。如果一旦万一需要朝廷借股，爱卿可先一并办了，日后户政府报销。”

“总之，就是改，是要改的。但若是松江府豪绅把持，那改不改，意义不大。爱卿可明白了？”

“至于剩下的事，都排在这四件事后面。爱卿酌情去办——十足把握，保证不影响前四重，就去办；若无十足把握，就不要去办。”

“记住朕的话。挖淮河，只能在冬天；剩下的事，春夏秋冬总有机会。”