办成，今年的几百万两就全扔了。不管你做什么，不要耽误此事完工。”

“漕米，为第二重。即便日本、虾夷的米，辽东的豆、麦，亦可，若真出了事，亦可保证京城安稳。朕也相信，这舰船连欧罗巴都去的，自南洋江南到天津，更是易事。但千万不要出事。朕也自会派人知会海军，由战列舰押解。”

“外贸，而第三重。秋冬之际，恰逢季风起，虽然海贸诸事渐已成型，但朕也知道商人短视，若凭他们去做，只怕并不利于长久。而且，外贸一事，已是朝廷重要税源，更关乎苏南、江西、两湖、福建等地几十万丝茶瓷工商从业之民。”

“盐政，为第四重……”

说到盐政的时候，皇帝的语气有些略微的尴尬，这里面的事没法说的太明白。

他要修淮河，问盐商要钱。

可这钱，也不是白要的。

盐商立刻提出了诸多的……呃，叫要求可好，叫恳求也罢，总之差不多的玩意——减税，减免，允许盐引先给一半钱、等卖完盐再给另一半钱，等等、等等。

前面减税不提，后面盐引钱先给一半、等卖完盐再给另一半，这事看似正常，实则是什么？

实则就是利息。

大顺的利息什么样，皇帝一清二楚，国债都没法借的高利息。

这就类似于什么？类似于朝廷问盐商要了100的报效，但实际上盐商得的好处是150，只不过这150的好处是慢慢给的，而那100报效则是一次性付的。

虽说是君主专制，但也不能说想杀谁就杀谁、想抄谁的家就抄谁的家。

自前朝开始实行盐纲法，各大盐商根深蒂固，与朝廷的博弈也有一定的本钱——朝廷可以对单个人说，不想干，滚，换个人来干，但不敢彻底把整个阶层的人都得罪了。

皇帝这边得给好处，地方就更不用说了。

朝廷又不给地方钱，就算给，给的那点钱，按松江府府尹的说法，连办个慈幼堂都不够。

这就需要盐商在地方上报效。

除了在地方上报效，换取好处之外，还有给地方官的好处。

计算地方官都是“清官”，一点不贪，一点不要好处，还有另个事呢——考评。

盐政的垄断模式，类似于后世几大垄断组织的“卡特尔”，划分不同的销售区。

对地方官来说，考评中有一项，就是本地盐引的销售情况。

理论上，这地方能卖一万斤官盐，可实际上只卖出去五千斤，这证明什么？显然证明私盐泛滥嘛，显然“证明”地方官没有尽到稽查私盐的责任。

之前人口隐匿，一方面是和人头税挂钩，税额越高，完不成的考评就越低。

另一方面，也和盐的销售模式有关，人人吃盐，人越多，要查办的私盐份额越多，事也越多。

地方官就算不贪，为了考评，也得和这些盐商打好关系，适当地给予一些好处。

对一些事，也就睁一只眼闭一只眼。

在盐政这种事上，皇帝也算是哑巴吃黄连，有苦难言。

比如之前问扬州盐商要钱，刚要完钱，盐商就哭穷，说资本不足，周转不畅，恳求先给一半的盐引钱，等卖完了再给另一半。

钱都收了，总不能立刻翻脸吧？那还能说啥？行呗。

这边刚准了，那边又出事了：往湖北那边运盐的盐商，将湖北销售区的盐，在运河两岸悄悄卖了。然后转运到一半的时候，“船忽遇大浪，沉没于水，虽极力抢救，但盐遇水即溶”，请求朝廷给予减免盐税，令恳求朝廷予以“加斤”、允许他们“加价”。

那能咋办？捏着鼻子认了呗，反正加价也是百姓买单。

不认的话，当地今年