到了那时候，对于这些被财政放弃的工厂而言，将有两种选择：要么被国内个人承包或购入，要么被外商投资收购……

这两种解决方案尽管能够大幅缓解国家财政压力，但却意味着这些工厂的本质会发生重大转变，重新成为 ** 企业或国外资本的企业。更重要的是，在我看来最为严重的问题是在那些被收购的工厂里工作的原有员工。

一旦工厂落入私人或外资手中，国家将不再对原职工提供新的安置方案，只能让他们继续留在原岗位。这等于剥夺了工人们的“金饭碗”，使得他们的生计被个人或外商控制，外资为了自身利益开除员工的现象一旦发生，许多人将会失去稳定的收入，导致整个家庭陷入困境。

在这些人中有能力的或许还能另寻出路，但总有那些难以再次就业的人将成为潜在的社会不稳定因素。

此类人群不断累积势必引起整体的社会

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