得群臣附议，李修刚准备向天子禀报，一道不和谐的苍老声音，却顿时打破了这和谐的气氛。

“秦公所谋，实为上策，但，如今国库空虚，朝廷各部日常开支尚且捉襟见肘，且还有大军首功之赏未曾落实，各地贼乱蔓延，平贼赈济耗银也未曾解决……”

“朝廷，实在是无力再设一镇，再练强兵了……”

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