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“由丞相、御史大夫、太尉、廷尉、宗正五人共同给出建议，后报于朕，由朕决断，未避免昔日赵国废立之乱，一旦立为太子，无十恶之罪，不可轻换。”

嬴政早有腹稿，直接说道。

丞相是百官之首，掌全国政务，位高权重，御史大夫负责监察百官，太尉则是掌全国军事，廷尉则是掌全过刑法，宗正则是皇族宗亲。

因此五权分立，形成平衡，不容易让某一方权利过大而影响公正。

说到这里，嬴政又补充一句，“再未立太子之前，三公九卿及朝中其他朝臣，不得与诸皇子建立私交，若是参与其中，影响考察，皆从重处置！”

“详细完善规制，由丞相、御史大夫、廷尉三人共同草拟，交由朕审核！从此以后，成为我秦国万世不移之法！”

“吾皇圣明！”

话自此处，百官皆起身跪拜。

嬴政其实也是有考量的，任何法度都由人掌握，最后就会擅权，但是他还是准备如此做，因为嫡长子虽然容易不出错乱，却也容易出废物，太早立太子也会被百官忽悠，因此倒不如让其从底层历练而起，这样的人再差也会有自己的一定考量，不至于沦为傀儡。

想当年惠文王还是太子时，触犯国法其实也是被甘龙、公孙贾等老世族挑拨，这才有了后来的被放逐四年，融入底层，学会了自己思考，有了后来的惠文王。

秦武王则是一直喜好勇力，好勇斗狠，受将官影响校多，因此一继位便驱逐张仪等人，不够平衡。

一个国家必须文武达成平衡才能持久。

而一个国君更是不能喜欢文厌烦武，也不能只喜欢武而厌文，只有文武并济方能稳固江山社稷。

之后昭襄王继位自不必说，大权被宣太后与穰侯掌管，直到化名张禄的范睢到来，才找到机会一具驱逐四贵，但在此期间，太子却是受四贵熏陶已久，却是处处站在穰侯等人身边说话，而不站在昭襄王这个父王身边。

因此昭襄王这才将其送到魏国为质，最终死在了魏国，这才有了安国君为太子的原因。

因此嬴政这样也是为了防止外戚太过专权，同时影响太子，毕竟外戚在秦国也算根深蒂固了，虽然楚系如今因为昔日昭襄王驱逐四贵加上芈启的背叛，已经一蹶不振，但秦国未来依旧会有着外戚的空间。

而只要在其成长期间，让其拥有自己的独立思考，那么未来他人，即便是外戚也很难彻底蛊惑君王。

因此嬴政指定这个制度，只是尽可能地保证未来万世的继承人，都不是彻底的废物。

至于不让幼子以及未满十三岁者继位，也是为了考虑到将来某些人拥立幼主，从而进行掌控。

虽然他才三十岁，时间还早，但是早点确立制度，他也想亲自培养自己的子嗣。

也成为后世之典范。

立嫡立长立贤，最重要的是看其能力。

吞并南越之后，还有匈奴、北呼，还有西域诸国，若是皇子立功，他也不建议由其他表现不错的皇子去镇守这些更远的边疆，甚至海岛。

比如辽东对面的海岛，比如东海、南海等地海岛。

楚国这些年来也大力发展海贸，与周边岛屿有过交易，这些海图如今可就在秦国。

只待他扫平南越，北上打击匈奴与北胡之后，便可着手此事。

至于西域也要扫平门户附近的诸国，然后再遣使探明道路、势力，然后进行拉拢或打击，再用一套‘远交近攻’的战略，蚕食西域诸国。

人口充足后，再经行迁徙，同化。

“既然众卿并无意见，那么朕再定一条法令，凡满十岁，未满十六岁皇子，每年都要有一个月下田务农，以劳其筋骨，知农事。”

说到这里，嬴政顿了一下，看着百官又道：“