林，没法定下来是归谁所有。朝廷又不能收税，因为专山泽之利，那是周厉王之暴行。

但根据习惯，张家在这一片儿砍柴、李家在那一片儿砍柴。

十年、二十年之后，约定俗成的，这一片儿就是张家的、那一片儿就是李家的。

那么，从朝廷的成文法的角度来看，这树林其实谁家的都不是。

但是，民间谁认得这成文法的大顺律是狗屁啊？

自然是以习惯和约定俗成为主。

外来个赵家的，随便去林子里砍柴，就说这荒地没主儿，也不缴税，就该是天下人的、公有的，你能砍我也能砍，这树又不是你种的。且看张家、李家打不打死这赵家的人吧。

所以，这边的土地问题，看似简单，很容易解决，但实则非常的麻烦。

也因此，就逼着牛从昀只能当酷吏、狗官、担着骂名。

因为他没办法正常解决。

这不是给钱就能双方都愉快的，因为给多少钱地主才满意？

按现在通行的规矩，公司50的产盐收益、外加二十年后公司的全部建设归地主所有，这样的合同要是签了，牛从昀估计皇帝可以直接让自己退休了。

而走法令的话，甚至他连整个叙州府的法令，都无法自己定出来。

这会涉及到一场全面的土地丈量和清查、确权。

还有荒山的分配，河塘、河滩、芦苇荡、柴草地等等的重新分配或者确权。

然而，他一个小小的叙州府尹，手底下几个鸟人，朝廷给那点经费，怎么可能干的过来。

在牛从昀看来，只有一种东西，能够超越习惯法、成文法、朝廷命令，成为最高的法律。

那就是，造反。

一场天翻地覆的造反，将天下的土地重新确定新的契约，之前的契约，不管是官方盖章的还是习惯约定俗成的，全部作废。

唯有如此，才能从根源上解决土地的征用问题，他才有不做酷吏、狗官的机会。

但，九宫山之后，大顺为了保天下，放弃了摧毁过去一切旧契约的手段。

他甚至连修修补补的能力都没有，因为这涉及到封建王朝的土地所有权问题，哪是他一个小小府尹能动的？

只有用封建王朝的特色，以府尹身份加暴力手段，强行解决。

不讲法。

不讲理。

只能讲马浩川手底下那些士兵的火枪和刺刀。

牛从昀给自己草拟的圈地规章的最后，提笔写了一行字，提醒自己。

“土地诸事，无能为力”。

想着这些麻烦事，牛从昀心下不禁好奇，心想也不知此时的两淮，遇到这些情况是怎么办的？

修淮河，也要占别人的地、别人的田。

修完淮河之后，灌溉之后，土地从下等田升到了上等田，那边又是怎么算的？

日后朝廷真要是沿着新淮河修灌溉渠，灌溉渠又该怎么走线？修渠的钱又是谁来出？

地主已占的荒滩、草地、林地等，若是之前有主的但朝廷又不承认的，该怎么算？

新淮河灌区，若要垦荒，那些原本盐户、灶户的柴草地，理论上所有权归朝廷但实则灶户认为那就是他们的柴草地，又会怎么赔偿？

“或许，兴国公在那边，会找出一些看起来温良恭俭一些的办法，至少看上去没这么酷烈？”

他这样想着。

然而，正如牛从昀认为的那般，土地诸事，无能为力。

他也真的高看了刘钰。

他以为刘钰会有什么更好的、温情脉脉的、温良恭俭的办法。

此时的苏北。

黄河入海口附近的大淤尖，刘